促进上海市集成电路和软件产业高质发展政策

一、《若干政策》制订背景和依据是什么？

集成电路和软件产业是战略性、基础性产业，是引领新一轮科技和产业变革的关键力量。国务院于2000年、2011年、2020年连续三轮出台鼓励集成电路产业和软件产业发展的若干政策。上海市持续加大对集成电路产业和软件产业的扶持，市政府分别于2000年、2012年、2017年出台了三轮综合性支持政策，有力促进了本市集成电路产业和软件产业做大做强。2017年出台的综合性支持政策已到期，为贯彻落实国发〔2020〕8号文件精神，进一步推动本市集成电路产业和软件产业高质量发展，市发展改革委会同相关部门研究制订了《关于新时期促进上海市集成电路产业和软件产业高质量发展的若干政策》（以下简称“《若干政策》”）。

二、《若干政策》适用范围是什么？

《若干政策》适用于符合有关条件的本市集成电路生产、装备、材料、设计（含IP、EDA）、先进封装测试企业及机构，以软件产品开发及相关信息技术服务为主营业务的企业及机构。

三、《若干政策》有什么特点？

根据国发〔2020〕8号文，《若干政策》在继续保持两个产业“双轮驱动”的基础上，将集成电路产业放在更加突出的位置，主要特点为：一是更加注重人才的核心地位，将人才感受度较高的特色举措作为首要政策。二是更加注重政策延续性和联动支持，优化或吸收了上一轮政策部分内容。三是更加注重支持产业链核心环节，更加聚焦集成电路制造、装备、材料、EDA等核心环节和基础软件、工业软件、新兴技术软件等基础领域。四是更加注重长三角协同发展，新增长三角发展章节，支持长三角产业链协同发展。

四、《若干政策》主要内容

《若干政策》共27条，除总则外，主要包括6个方面25条核心政策措施。主要内容如下：

1.人才支持政策。优化研发设计人员和重点企业核心团队奖励政策。加大境外高端紧缺人才扶持力度。支持重点企业引进人才。加强重点企业人才住房保障。加强高校人才培养能力建设。建立软件人才职业资质认证与职业能力评价衔接机制。

2.企业培育支持政策。加大专项资金支持力度。加强集成电路中小设计企业产能保障。优化软件平台培育机制。

3.投融资支持政策。继续扩大集成电路产业基金规模。创新信贷支持和软件行业融资方式。支持保险机构参与集成电路产业发展。支持集成电路和软件企业融资担保服务。

4.研发和应用支持政策。布局重点领域科技重大专项。优化集成电路产品首轮流片政策。加大自主安全可控装备材料验证和应用支持力度。实施EDA生态建设专项行动。优化软件首版次、装备首台套等应用政策。加强行业标准建设。

5.长三角协同创新政策。建立协同攻关“揭榜挂帅”机制。支持集成电路装备企业开拓区域市场。支持行业协会等举办长三角软件算法、信息技术创新和EDA大赛。

6.行业管理支持政策。优化集成电路项目投资管理制度。加快建设上海电子化学品专区。持续实施进出口便利和贴息政策。

五、《若干政策》具体内容如何实施？

《若干政策》自发布之日起实施，有效期为五年。关于部分政策具体操作方式，后续由相关委办局制订配套实施细则予以落实。《若干政策》与本市其他产业政策有交叉的，同类政策按照从优、从高、不重复的原则执行。

来源：招商网络

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